已经最大限度地平衡了各方关切。它承认了华国的领土完整，结束了流血冲突，维护了护国军政府的法统，建立了确保透明的核查机制，并为未来的合作铺平了道路。扶桑帝国的安全关切通过核查条款得到了体现。继续纠缠于细节，只会让战火重燃，损害所有人的利益，尤其是正在为自由世界浴血奋战的协约国事业！”
他将协约国事业这顶大帽子压了下来。
小幡酉吉看着眼前三位公使几乎一致的冷淡目光，知道大势已去。
本土大本营在袁慰亭暴毙、护国军崛起、英法施压和涯州战场巨大消耗的多重压力下，早已指示他尽快结束这个泥潭。
他深吸一口气，仿佛用尽了全身力气，拿起沉重的钢笔，在文件末尾签下了自己的名字。笔尖划过纸张的声音，在寂静的房间里显得格外刺耳。
核心条款：
1. 各方承认涯州岛为华国领土不可分割之一部分。这也是邓贤的绝对底线，亦是护国军政府争取民心的基石。
2. 扶桑国停止在涯州之一切军事行动，其南海特遣舰队于本协定签署后十五日内撤离海南周边海域。
3. 邓贤将军所部撤出岭南大陆（保留椹川军港及雷州半岛至防城县的部分防御纵深）。邓贤将军接受中华民国护国军政府之领导，其部改编为涯州特别防卫区总司令部，享有高度自治权，负责涯州防务及地方治理。
5. 扶桑国放弃对涯州之赔偿要求；各方对涯州战争损失互不追究。
这份协定，是列强（英法美）基于欧战优先、确保战略物资通道的冰冷算计，扶桑在巨大消耗与战略重心转移下的被迫退让。
护国军政府为获取统一名分而对地方实力派邓贤的妥协，以及邓贤在血火淬炼后为保住涯州工业火种而忍痛放弃岭南核心区的产物。
邓贤付出了沉重的代价，失去了富庶的岭南腹地，但奇迹般地守住了涯州这个最后的堡垒和未来复兴的根基。
扶桑解除了南顾之忧，得以全力图谋华国东北。英法确保了华南的相对稳定和至关重要的物资通道安全。护国军政府则获得了对全国（至少在名义上）的领导权，以及邓贤这个桀骜不驯的实力派表面上的臣服。
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第181章 惊蛰协定的签署[2/2页]