叶向被他任命为县令，孙海被他任命为安县的大将军，负责训练安县的士兵和王府的亲军，护卫。
安乐王府的私兵，包括护卫，亲军，不能超过一千人。
做为封地的安县，通常是五百人，但是并没有规定一定是多少，朝廷最多只负责五百人的给养，如果多了，就只能是地方自己负责解决。
宋城对孙海暗自授意，让他想办法招五千人。
至于饷银，每个士兵每月先按三百文来给，如果考核优秀，每月增加到五百文。
其实孙海是不赞成给饷银的。
叶国人当兵，就是为了一口吃的。
只要能够让士兵吃饱，愿意当兵的百姓就会蜂拥而至。
百姓的命，不值钱。
为了能够活命，每天能吃一顿饭，许多人心甘情愿的当兵。
比如安县，只有一百多人当兵，许多人羡慕不已。
宋城却说道：“让每个百姓过上衣食无忧的生活，是王爷我的责任，而士兵，就是第一批不饿肚子的人。
我要让安县的百姓知道，听王爷的话，做王爷的事，就是幸福生活的开始！”
后来叶向归纳了一句：收服人心！
孙海很以为然。
果然，正如孙海说的那样，招兵的条件一放出，报名的人顿时要挤破县衙的大门。
短短三天，就报了三万多人。
这还是因为，离县城远的村镇没有得到消息。
宋城乔装打扮，亲自参与挑选，结果一共挑了八千多。
至于编制，还是按照班，排，连，营，团，旅来。
为了不引起外界注意，宋城让一个排辖制九个班，每个班五十人，连同班长，副班长，一个排大约为五百人。
宋城直接建了四个连，十六个排。
孙海兼任营长。
至于以后，营长会从连长中择优提拔。
安乐王府的五百护卫，正好分到兵营，根据能力大小，担任班长，副班长，排长，副排长，以及连长和副连长。
同时，为了鼓励士兵们好好训练，规定每三个月举行一次大比武，士兵向班长，副班长挑战，赢者经过批准，可以成为新的班长，副班长。
不过，每个士兵只能向其他班的班长，副班长挑战。
这也是为了避免班长，副班长暗中打击报复。
而且，谁带的兵胜的次数多，谁就会得到奖励。
如果连胜三次，可以赢得直接向排长挑战的资格。
具体的操作，由孙海他们施行。
方案报上来以后，他看过后，如果没有大的问题，就先执行。
在执行中发现问题，解决问题，完善规则。
宋城只有一个人，不可能面面俱到。
再说，大新就是这一套机制，他写下来交给孙海即可，他瞎操那么多的心干什么。
至于训练的方法，宋城亲自教孙海等十几人，等他们掌握以后，再教其他士兵。
当然，谁有更好的方法，宋城也会虚心接受。
至于在安县的治理上，叶向也是完全遵照宋城的要求执行。
减免普通百姓三年赋税。
执行兴商令，大力发展商业，鼓励外地人到安县做生意，并且把安县的东西卖出去。
为了推行兴商令，官府严厉打击坑蒙拐骗，不诚信的行为。
为了防止外面的人欺瞒安县的百姓，宋城特地在外面聘请了一百个护诚者，借以打击那些企图坑害安县的骗子。
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