nbsp; 徐州地处四战之地，无险可守。下邳、小沛等重要城池的城墙、箭楼、护城河都需要大规模修缮和加固，这同样需要投入巨大的人力物力。
屯田本身也需要持续投入：
购买更多的耕牛、改良和推广新式农具、兴修更大规模的水利设施……这些都需要持续的资金投入，才能保证屯田的效率和可持续发展。
官吏俸禄与行政开支：
虽然我们极力精简机构，提倡廉洁，但维持一个州府的基本运转，官吏们的俸禄（哪怕只是象征性的）、文书笔墨、驿站传递等各项开支，也是一笔不小的数目。
收拢人心的“必要”花费：
刘备主公以仁义着称，对于那些前来投奔的士人、或者需要抚恤的伤亡将士家属，总要给予一定的安抚和表示。
这些“仁义”的成本，最终也需要财政来承担。
我将所有的收支项目，用新式记账法清晰地罗列出来，进行对比分析。
结果，是一个巨大的、令人心惊的财政赤字！
按照目前的状况发展下去，即使屯田能够持续带来粮食产量的增长，徐州的财政，也将在未来一两年内，面临崩溃的风险！
一旦财政崩溃，军心民心必然动摇，好不容易稳定下来的局面，将再次毁于一旦！
开源！必须立刻找到新的、更强大的财源！
单纯依靠农业税收，已经远远无法满足需求了。
节流虽然必要（整顿吏治，减少浪费），但效果有限，且会触及更多人的利益，推行起来同样困难重重。
我必须将目光投向那些利润更丰厚、也更具战略意义的领域！
我的手指，在徐州的地图上缓缓移动，最终停留在了东海郡那片濒临大海的区域，以及地图上标注着的、几处隐约的铁矿标记之上。
盐……铁……这两个字，如同两道闪电，瞬间照亮了我焦灼的思绪！
我知道，这将会是一条更加艰难、更加危险的道路。它所要触动的利益，远比屯田更加巨大和敏感。
等待我的，将是更加猛烈的反扑和更加残酷的斗争。
但是，为了徐州的生存，为了刘备的大业，也为了……我心中的那个蓝图，我别无选择！
财政的困境，如同悬崖勒马的最后警告。它逼迫着我，必须尽快拿出更大胆、也更具魄力的改革方案！
盐铁专营，这把双刃剑，是时候……出鞘了！
第168章 财政困境：屯田虽兴，府库仍虚[2/2页]