久就辞职不干，庄不鸣也不阻拦，随着工读学校的一批批速成班学员毕业，逐渐在基层行政机构中占据主要的公务员职位，此时庄不鸣开始大力推行公务员立法，虽然期间不断立法修改，不过这种清廉执政的风气始终保持下来。在北海当官可以衣食无忧，还有养老金和免费医疗，但是干这一行就永远不要指望发财，在北海，有权力给官吏和军官发股票礼金的只有庄不鸣一个人，这是唯一的特权。别的任何人，既不能送，也没人敢收，不然就是行营哨探处的重点监控对象，任何企图向北海官吏和军人行贿的人，一经发现，就面临“收买人心，继而谋反”的可怕指控，这是北海立法规定的十恶不赦的大罪，一旦罪名成立，行贿者本人斩立决，根据罪名等级，甚至可能凌迟，家人灭族，如果家族中有人同谋，最高定罪为夷三族（父母妻）。
北海立法，对移民照顾的很周到，但是同样，处罚十分严厉。监管最严的，除了行贿受贿，就是聚族而居的大家族和各种社团。北海立法中的长子继承制，彻底切断了其他家族成员和家族财产的联系，北海法律不承认家族公有财产，只承认具体到各人的私有权，这点与本土立法有本质区别。一旦家族成员失去与家族公有财产的关系，任何大家族立刻在利益划分面前分崩离析。北海的立法原则，彻底建立在个人基础上，不承认家族，不承认部族，连社会团体，也必须向官府的宗正司报备立案。所有北海下属辖地，任何非赢利性社会团体和宗教社团，必须在官府宗正司备案，必须具有公开的固定活动场地，严禁走门串户传教联络。所有的社团和宗教场地，必须允许自由加入、自由退出。这些社团和宗教场地，必须向所有北海国民和平民开放，允许自由旁观，严禁秘密集会。至于活动内容，只要不涉及谋反，随便。所有的登记社团和宗教团体，财物和金钱必须严格申报，任何捐献和施舍，不得直接交给这些社团，只能向指定的北海建设基金下属的钱行缴纳，这些社团用钱时，必须提出计划，向官府宗正司申请拨款，然后公开招标，最后才能从钱行划拨到相应的供货商账户。总而言之，所有非赢利性的社会团体和宗教机构，没有独立的财权。一般的商业机构，自然有税务局和行政机构的监管。对于这些非盈利社团和宗教界的严格管理，就是为了防止有人利用这些机构图谋不轨，聚拢资金。随着北海移民人数的增加，从本土传来的佛教、道教各流派，还有欧洲人带来的天主教和新教在北海都有流行。庄不鸣本人对宗教兴趣不大，不过很多移民需要这类的信仰，因此北海对于宗教的态度相当开放，采用信仰自由政策。但同时，立法限制了这些宗教的财源和人脉，对于职业宗教活动者，严格限制从业年龄，禁止任何三十岁以下的男女从事宗教职业，违法者一般处以公益劳动，不关监狱，不罚苦役，就是在三十岁之前从事官府指定的公益劳动，这类工作任何时候都多得做不完，直到年满三十岁，如果还愿意从事宗教职业，经官府宗正司发给执照，就可以称为职业宗教活动者。凡是从事宗教职业的，北海立法不得拥有个人财产，不管是现金或者不动产。宗教活动场所，北海立法定义为公共场所，非个人拥有财产，其处置权归官府宗正司特批，属于特殊财产权，其使用权归合法的社团或宗教团体，但是所有权归官府宗正司。凡是不符合北海立法的社团或宗教，全部是非法团体或邪教，一经发现，即刻取缔，其违法人员以“聚众谋反”罪名被指控，处以苦役直至灭族。
北海建国前的武力威慑和立法准备基本妥当，其实一般本土移民的政治参与兴趣并不大，北海对付的主要是移民中的家族势力和外来的各种宗教。尤其与欧洲天主教的矛盾最大，随着尼德兰和葡萄牙、西班牙等欧洲商船的贸易交往越来越多，欧洲传教者到北海的标津城、钏路镇、海参崴越来越多，其中以天主教的传教违反北海立法最多。这些传教士习惯于走门串户传教，而且收取信徒的捐献，不向北海官府指定的钱行缴纳，还有些喜欢搞秘密传教集会，其中不少属于宗教骗子，北海对于敢于违法的传教士，执法极为严酷，最少是苦役，大多直接处死。对于移民中的信徒，大力宣传北海的法律，要求所有社会团体和宗教团体按照北海法律活动，一般本土佛教和道教，千百年下来，已经比较习惯于官府的管理，至于金钱和捐献，北海官府信誉很好，从不吞没，只要报上花钱的计划和招标书，钱行账户里的钱足够，北海官府就直接批准，甚至有时还给予免税的优待。欧洲的新教各派别，一般也能遵守北海法律，毕竟新教派别很多，没有统一的教会，接受当地的法律也是势在必然，尤其北海对于宗教传播的管理合情合理，也不多收税，不吃拿卡要，只是要求公开化而已，真正的宗教信徒不会贪图金钱和享乐。但是天主教有些不一样，他有罗马教廷，而且喜欢搜刮骗取信徒的金钱捐献，尤其到东方的很多是冒充传教士的骗子和冒险者，目的往往就是钱财，因此这几年北海处死的这类骗子越来越多，其中西班牙人最多，还有部分是葡萄牙人，尼德兰人比较少。尽管天主教传教士违法行为很多，不过庄不鸣仍然坚持这种严格监管下的宗教信仰自由政策，天主教本身并没有被看做邪教，只是加强了宗正司的监管而已。在北海的城市和乡村，常常看到在城市的中心和四周建立着不同样式的宗教建筑，甚至某个教堂的隔壁就是一个佛寺或道观，一些移民中的信徒，往往在佛寺开光某个菩萨像，然后揣着菩萨像又跑到教堂作弥撒，这大概是本土人的特色，总之见神就拜，说不定哪个有用。庄不鸣也常常乔装改扮后带着朝鲜小萝莉和惠妹去佛寺道观随喜，也让女孩子们捐几个银币铜币给寺庙道观的账户，偶尔也带人去教堂听唱诗，看一些信徒在教堂办婚礼。北海这种严格监管下的宗教自由政策，反而弱化了宗教的影响，首先是这些宗教没有独立的财权，这就把传教的脖子卡住了，没钱去干阴谋，所有的开支必须列出计划后公开招标，期间的所有过程，这些社团和宗教团体根本拿不到现金，直接从钱行账户拨给供货商的账户。其次宗教职业者必须三十岁以上，这就卡死了培养后续传教人才的门路，如果没有青少年的宗教氛围，在北海物欲横流的社会环境，到了三十岁以上，真正有心宗教的人少之又少。而且北海辖区的宗教派别非常多，全部是自由信仰，自由退出，宗教团体没有强制手段，所以往往一个本土移民可能在佛寺道观教堂之间随意跑，一个宗教团体很难固定信徒人群，一旦被告发强制信徒，可能面临杀头取缔的危险。后来北海的补充立法，又增加了宗教传教必须使用华语标准音的规定，以免传教者用语言障碍搞秘密传教，这使得和尚们念佛经也必须使用华语，道教是本土的自发宗教，当然用华语，其他的新教和天主教等也在立法后全部用华语讲经传教，这里面开始出现伊斯兰教的问题。北海开始有少量的穆斯林在北海生活，大多是从南洋和阿拉伯辗转来北海的商人和船员，他们以往习惯于用阿拉伯语，但是在北海的严厉立法下，如果在北海长期生活，必须改变原来的语言习惯，这就产生了矛盾。后来北海通过再次补充立法，在北海港口指定区域居留不超过一个月的商人和船员，在保留区内的指定场所，在得到批准后可以建立临时的礼拜场所，人走即废，不得永久保留，如果长期在北海辖地生活，则仍然必须遵守北海法律规定。由于北海立法的严格管制，宗教场所只在城镇才能设立，因为在这些地方官府才能有效管制，一般乡村禁止设立专门的宗教机构，也不准许宗教职业者串门传教，为了娱乐这些偏远地方的移民社区，北海官府特意组建了很多大大小小的戏剧演出团队，资助这些剧团走向乡村。总体来说，北海的社会比较稳定，宗教和社团的活动负面影响不大，当然，极少数移民区也有秘密传教，一旦确认这种非法传教事实，官府行政机构发出通牒要求立刻改正，如果聚众反抗，下场只有一个，就是彻底斩尽杀绝，一些白莲教和天主教的秘密传教，就被宪兵和国民自卫队联合剿杀，对于这种法定的邪教，全部是斩草除根，鸡犬不留。庄不鸣对于宗教的影响力认识非常明确，任何宗教和社团，必须遵守北海的法律，必须在官府宗正司的管理下，任何企图冒犯北海法律的个人和团体，一律依法处置。
0059章 建国准备[2/2页]