而高原所设计的内阁制度,从理论上说,确实是解决君相之争的最好办法,一来是明确划分了君相的权力,各付其责,各司其权,互不干涉;二来取消了国相开府治事的权力,以内阁取代了国相府,但内阁是直接对国君付责,内阁首相仅仅只是?雀蟮淖罡吖僭保?⒉荒?Q定?雀蠊僭保?蛄?抗僭钡娜蚊馊ǎ?佣?簿臀薹?刂?雀蠛土?浚??チ苏瓶爻?写笕ǖ幕?幔???嗳匀挥卸懒⒋?砭??笫拢?⒓喽焦僭泵鞘凳┑娜?Γ?梢运敌姓??Σ?]有被削弱,当然那些一心想独掌大权的野心家是除外的;三来国君用不着过多的干涉国相行政,只要控制好了最后的行政批阅权和人事任免权,就能够牢牢的控制权力,不必担心被权臣架空。因此可以说是各得其所。
尽管淳于博和张良都知道,不存在绝对完美的制度,因为再好的制度也是有空子可钻,同时也需要由人来执行,如果执行不到位,再好的制度也没有用。
但从制度上来说,高原制定的这一套?雀笾贫龋?肥凳窍喽宰钔晟频男姓?芾碇贫龋?桥率且桓霾胖瞧接沟木?鳎?灰?皇峭耆?踔牵?勒兆耪庖惶字贫冉?惺凳┫氯ィ?疾换嵊刑?蟮奈侍猓??绻?怯龅接形????蚩梢猿浞莸姆⒒诱庖惶字贫鹊挠攀疲?浞莘湃ǎ?绞悄芄挥幸环?笞鑫?
虽然淳于博和张良都是见多识广的人,但对这样的一套制度,两人也找不出一点问题来。因此淳于博点了点头,道:“武安君,我看这内阁制度完全可行。”
张良也道:“是啊,想不到主公竟然能够想出这样一套制度来,实在是令人佩服。”
高原笑了一笑,?雀笾贫瓤墒侵泄?糯???艘磺Ф嗄甑姆⒄梗?⑶也欢系耐晟撇胖贫ǔ隼吹男姓?芾碇贫龋?用鞒蹙涂?迹?矫髦衅诨?就晟疲?缓笠恢痹诵械?[末,又不断的修补完善,前后接近五百年,是中国古代持续最长的政治官职制度,而明?[两代,都没有出现过能够架空皇帝,撑控朝中大权的权臣存在,无论是明朝的严嵩、张居政,还是?[朝的和坤,都没能够真正的架空皇帝,撑控住实权,实行了内阁制度,自然是其中一个重要的原因。
而在这个时代,?雀笾贫人淙皇且桓黾??冉?恼?沃贫龋?还?匀辉谡飧鍪贝?纳缁岱⒄狗段б?取
不过实行?雀笾贫龋?鼋鲋皇歉咴?贫ǖ男碌墓僦爸贫鹊囊徊糠荩?褂衅渌?暮芏嗄谌荩
在内阁以外,设置御史台,付责监督、监查文武官员的行为、施政,御史台的官员由君主直接任免,并只对君主负责,设御史大夫一名,为御史台的最高官员;下设巡察御史,每郡设一名巡察御史,主要付责主管巡察地方政务,官员行为;另设御史若干。
设立监察机构,是每个国家都会做的,因此高原设立这样一个机构,也是无可厚非的事情。
另外高原还设立了一些其他机构,做为对六部工能不足的补充,分别是太仆,掌管宗庙祭祀;宗正,掌管王室宗族事务;内府,掌管王宫的财政;大鸿胪,掌管外交事务;大理寺,掌管审问官员的刑审;中郎将,付责王宫、王城的警卫;卫尉,付责各部、司官署守卫。锦衣卫,付责情报收集。
这些机构有些是现在各国己有,有些则是新设立,未必都要马上建立起来,高原只是将机构的名称和职能先确定下来,等到需要的时候,再逐步建立。六部加上这些机构,基本可以覆盖一个国家的所有事务。
而另外一个重要的内容就是将官职分为职、阶、爵三种。
“职”也就是官员俱体付责的事务,掌握的实际权力,向内阁、六部、其他机构,均属于“职”的范围。
“阶”则是表示官员的等级高低,也就是衡量官员大小的标准和俸碌高底,但并无俱实职责。在这里高原引入了九品官阶制度,将官员的等级分为九品,而?捌酚址终?恿郊叮?考队址稚舷铝降龋?虼耸导适墙?僭钡牡燃独┐笪????叮??恳患抖蓟褂邢嘤Φ墓俳酌?疲?⒎治?慕坠俸臀浣坠佟
文阶官
正一品上太师下太博
从一品上司徒下司空
正二品上金紫光禄大夫下银青荣禄大夫
从二品上光禄大夫下荣禄大夫
正三品上资德大夫下资善大夫
从三品上正奉大夫下通奉大夫
正四品上正议大夫下通议大夫
从四品上大中大夫下少中大夫
正五品上中议大夫下中顺大夫
从五品上朝请大夫下朝散大夫
正六品上奉政大夫下奉议大夫
从六品上奉直大夫下奉训大夫
正七品上承德仕下承直仕
从七品上承务仕下承务仕
正八品上文林仕下翰林仕
从八品上从事仕下承事仕
正九品上授职仕下修职仕
从九品上登佐仕下议佐仕
武散官
正一品上龙虎卫上将军下金吾卫上将军
从一品上奉国上将
第七七五章 制度(下)[1/2页]