消息传到齐国临淄城，齐相曹参听到萧何薨逝的消息，便令府中舍人赶紧收拾行装。
舍人疑惑，曹参曰：“我将入相！”
果然过了没有几天，朝廷使者至齐，召曹参疾往长安为相。
当初，曹参为将随韩信攻入齐国，于潍水之战破齐楚联军，斩楚大将龙且。
接着，汉封韩信为齐王，命齐王韩信引军与汉会合，于垓下围歼项羽所率之楚军主力。
而曹参则留在齐国平定未服的齐田氏残余势力。
垓下之战，项羽大败，至乌江自刎而死，天下归汉。
汉王为皇帝，徙齐王韩信为楚王，高祖皇帝分封长子刘肥为齐王，而以曹参为齐相，治理齐国七十余城，能齐言者皆为齐民。
当时齐王刘肥年纪尚小，齐国军政大权则专属曹参。
齐国数经大战，山河破碎、民生凋敝，曹参欲使齐安定繁荣，便尽召齐国之长老诸生，向他们征询治理齐国和安抚百姓之策。
齐国风俗好儒，学着多儒生，且流派甚多，所来诸儒生有百数人，他们向曹参提出的建议也是五花八门、人人不同，且互相攻讦、各自矛盾。
这使得曹参不知该听从何人之言，因此治齐之策未有所定。
曹参听说胶西有一位盖公，修习的是道家黄老学派的学说，便派人携重金请他出山建言献策。
盖公到临淄，曹参重礼以见，虚心请教治齐之策，盖公认为治道贵清净而民自定。
在这个总方针之下，盖公提出了一系列具体的治理齐国的措施，曹参听后，深以为然，尽数采纳。
于是，曹参让出相府正堂，为盖公居舍，让辅助自己治理齐国。
曹参依盖公之策，用黄老之术治齐，相齐九年，齐国安定、百姓归集，齐国迅速恢复了往日之繁荣景象。
因此，齐国人都称赞曹参为贤相，故而齐王刘肥对齐相曹参至为倚重和依赖。
曹参将西入长安为相，齐王刘肥如失手足，至为不舍，亲自设宴为曹参践行。
“丞相入长安为相国，谁可代之为齐相？”
齐王刘肥把酒而问。
“内史士足智多谋，可以代参为齐丞相！”
曹参亦举酒而对。
齐王刘肥听后点头，深以为然，内心大安。
自从上次在长安用内史士之计脱困，齐王刘肥对内史士更加看重，曹参推荐内史士接任齐相之位，正合齐王刘肥之心意。
且内史士亦出自曹参之拔擢，深悉曹参治齐之策，得曹参之推荐，内史士心怀感激，亦即席向老领导曹参请教：
“敢问相国，治齐何先？”
“首先应当注意的是齐国之狱市，要慎重对待而不要扰乱之！”
曹参见问，就对继任齐相的内史士加以嘱咐。
“治理齐国难道没有比这更重要的吗？”
内史士有些疑惑。
“不然，夫狱市者，是奸恶之徒的容身之所，若君扰而深究其罪，则奸恶之徒无处容身。奸恶之徒无处容身，日久则必然作乱，我所以将此放在治齐之策的首要！”
曹参为其解惑释疑。
“相国所言大善！”
内史士和齐国群臣皆拜服。
交代好一切之后，曹参便向齐王刘肥、齐国众臣拜别，登车向西望长安而去。
第73章 萧何、曹参[2/2页]